东北“催生” 能否逃离低生育陷阱

原标题:东北“催生” 能否逃离低生育陷阱 [好文分享:www.pp00.com]

被称作“工业长子”的东北地区,是二人转和大秧歌的共同故乡,乱炖和酸菜的大型厨房,抖音快手流量明星的供应者。

[转载出处:www.pp00.com]

如果说东北每个人都是天生的段子手,那么在最新的统计数据中,“段子手”一年间便减少了42万个。欢腾幽默背后,东北低生育的困境引发关注。

早在20年前,辽宁、吉林和黑龙江东北三省就已坠入学者口中的“生育陷阱”,总和生育率低于1.0。《中国流动人口发展报告2016年》显示,2006年到2015年,东北地区人口年均增长率仅为0.21%,不足全国同期水平0.5%的一半,人口增长基本趋于停滞。

2月18日,国家卫健委答复全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》时表示,东北地区可以立足本地实际,探索全面放开人口生育限制。

生还是不生?现在不仅是个人问题,还是一个公共议题。

此次东北地区全面放开人口生育限制的探索是否能起到“催生”作用?东北低生育率困境如何破题?而在更广阔的范围内,如何逃脱低生育陷阱,也成为中国亟待解决的问题。


提前陷入“生育陷阱”

家住长春59岁的刘女士,越发觉得周围职业的老年化倾向,“我年轻的时候,很多岗位都是年轻人的,比如商场营业员,公园售票员等。但我现在逛超市,几乎所有的员工都是年纪比较大的人。”

上世纪80年代,刘女士毕业后到学校工作,学校里的职工大多是20来岁的小年轻。后来,年轻的面孔越来越少。“我退休前,2012年左右时,我们单位工作的人几乎都是40岁左右的人了。”

在这次“东北率先探索放开生育限制”进入公众视线之前,东北人口生育困境已经浮出水面。

总和生育率作为衡量生育水平的重要指标,是指一个国家或地区的妇女,按照某年的生育水平或生育模式,平均每位妇女生育的子女数量。

“目前,学界普遍认为,要达到正常人口更替水平、保持上下两代之间人口的基本平稳,总和生育率一般要达到2.1,而总和生育率下降到1.5以下,有学者把它叫作生育陷阱。”浙江大学人口与发展研究所副教授姚引妹说。

早在20年前,辽宁、吉林和黑龙江2000年的总和生育率分别为0.98、0.84和0.88,已低于1.0。十年后,2010年东北三省总和生育率进一步降为0.74、0.76和0.75,已接近北京和上海两个直辖市的水平,在全国分列第3至5位。

北京大学社会学系教授陆杰华在接受新京报记者采访时表示,东北地区的人口问题不是两三年间才有的事情。“我们在关注东北经济振兴问题中发现,改革开放以后,当地生育率就相对较低。”

在新中国成立初期成为排头兵的东北老大哥,1949年城镇化率已达到21.27%,1995年东北地区城镇化率达到49.47%,高于全国平均水平20.4个百分点。

辽宁大学人口研究所公共政策研究中心主任宋丽敏分析,新中国成立初期,很多人才到东北参与经济建设,所以东北人口素质在全国来看也比较高。人口学上讲,一个地区工业化、城镇化水平越高,人口受教育水平越高,生育意愿就越低。因此,在没实行严格控制生育政策时,东北的总和生育率已经低于全国平均水平了。

也就是说,近几年开始成为公共话题的低生育率以及生育意愿的转变,东北人早已有了切身体验。

“经济发展会让人们享受到更加完善的社会福利和社会保障,从人口经济学的角度来看,随着孩子养育成本上升,孩子的效用下降了。而在社会的发展下,女性受教育水平增高,要付出更多的精力在学业及工作层面,因此生育意愿比较低。”姚引妹说。

“发展是最好的避孕药。”她直言。

除却经济发展和城镇化对生育的自然“降温”,计划生育的国策则加速了东北地区向低生育率的转变。

宋丽敏分析,计划生育政策实施后,东北地区控制得比较严格。因为政策执行力度大,很多人不敢违反生育政策,这又与东北地区国有经济比重高相关,“单位人”多,易于通过工作、身份等进行控制。

“城镇化越是发达的地区,职工比例越高,他们不仅享有劳动保障,而且在住宅、教育、医疗、养老等方面享有较高的福利待遇,一旦因违反政策而遭受处罚,受到的经济损失更大,不仅要缴纳罚款,而且对其升职、加薪造成直接影响,甚至面临失业或被注销城市户口。”吉林大学东北亚研究院副教授侯力曾撰文指出。

她还提到违反计划生育政策在东北地区的高沉没成本,东北地区城镇化率一直较高,因此,很少有城市职工愿意为多生育而承担违反政策这种高成本,从而使计划生育政策在东北地区取得了较好的效果。

刘女士之前的一个邻居,曾因为超生被罚款,工资降了级,生活也变得很紧张。“后来这个惩罚程度似乎越来越重,还听说过有人因此被开除。我们那个年代的工作和现在不一样,有人丢了工作可能真的就没有营生了。”


警报拉响

多重历史因素下,东北低生育格局已然显现。

宋丽敏前几年在生育研究中提出了“生育意愿刚性”的概念。她解释称,人口的生育意愿一旦降低就很难提升,进而形成一种惯性,不愿再多生育子女。

27岁的杨景尧直言自己这一代人多生的意愿不大。“我身边的同龄朋友,人在长春的大多数都已经结婚,也有不少生了孩子。但认识的人中,只有一个朋友生了二孩。”

2011年,辽宁省人口开始进入负增长。

侯力指出,由于生育率的持续下降,东北2010年0-19岁人口占比已降至6.01%。经过代际传递以及规模不断扩大的人口外流,未来20年东北地区育龄人口将进一步下降,必然会对生育水平下降起到更为严重的影响。

不容忽视的是,进入“10代”,东北人口生育的雪上加霜更绕不开经济问题。此时,东北地区已经褪去老大哥的发展态势,进入产业转型的阵痛。

2015年末,辽宁省常住人口相比2014年减少了9万;同时,辽宁也是2016年上半年GDP增速排名中,全国唯一一个负增长省份。

“2015年辽宁经济下行压力增大,体制转换及结构转型矛盾突出,人口出现了净流失。经济下行,影响居民的就业机会、就业收入及未来发展前景,所以就会出现人口外流。”宋丽敏称,我们研究时用常住人口减去人口自然增长数量发现,2000年到2014年,辽宁省年均净流入约5万人。从2015年开始,年均净流出5万人左右。

宋丽敏用2017年全国流动人口动态监测数据做过微观研究,选择了1万多个样本,结论是:人口外流与经济增长速度、工资水平、对外开放度和人均资本水平关系最大。

她告诉新京报记者,东北流出人口中的高素质劳动力对这几个经济变量尤其敏感,可以说,东北地区流失的是高素质的、年轻的劳动力。与此同时,流入的是年龄偏大的、教育水平偏低的人口。研究发现,流入与流出人口的平均受教育年限相差近两年。

杨景尧2016年从吉林大学毕业后,先在哈尔滨工作了一段时间,来年便辞职去了北京,在一家体育报当中国足球部的编辑。“在北京工作的时候我就常常感慨,如果这份工作是在老家长春就好了。”

自媒体微信号:pp00扫描二维码关注公众号
爱八卦,爱爆料。
小编推荐
  1. NO.1 中国男女比例2019(最新中国男女比例揭晓)

    人口地理学主要研究一定历史条件下的人口分布、人口变动、人口构成(年龄构成、性别构成等)、人口增长的空间变化,以及与自然和人文环境相

  2. NO.2 一线女星陪睡价格曝光!睡过男人最多的10大女星,章子怡只能排第5?

    原来外表光鲜的当红女星,背后竟是这些不为人知的辛酸!

  3. NO.3 黄色漫画:旅店屌丝男被女主播扒去内裤,拉到洗手间...

    色漫画:在旅馆打工的屌丝男主,无意间撞上了“血红色的月亮”,从此他的人生发生了巨大的变化...第1话 你是谁

  4. NO.4 蒙牛纯牛奶怎么样,蒙牛和伊利哪个质量好?

    看哪种奶好,主要看一下三点: 1、看配料多少: 配料表中的配料越少越好,从下图可以看出,纯牛奶配料最少,只有生牛乳,其次为有机奶,配料

  5. NO.5 黄色漫画:女生自己动舒服吗?

    污漫画:继母所生隐居不出的妹妹,迷途知返的哥哥,当父母双亲身亡后,二者又如何将这复杂的关系进行下去?第1话

  6. NO.6 “别喊,我慢慢 . 进就不难受了...”

    正能量第1章 孤独的爱第2章 被威胁了由于微信篇幅限制,只能发到这里啦! 点击下方阅读原文,后续剧情高潮不

  7. NO.7 【独家】“先锋系”水落石将出 旗下金融机构或面临风险处置

    这家类“明天系”、“德隆系”的民营金融控股集团,在复杂隐蔽的大量关联交易之下,诸多投资失败,核心上市公司股票被沽空,财务危机爆发,

  8. NO.8 实录:100位性瘾者的自述

    来人间走一趟,要晒晒太阳,和心爱的人,走在大街上。

Copyright2018.皮皮自媒体资讯站,让大家及时掌握各行各业第一手资讯新闻!