网信办 | 《小我信息出境平安评估法子(收罗定见稿)》全文

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为保障小我信息平安,维护收集空间主权、国度平安、社会民众好处,珍爱公民、法人的正当权益,依据《中华人民共和国收集平安法》等司法律例,国度互联网信息办公室会同有关部门草拟了《小我信息出境平安评估法子(收罗定见稿)》,现向社会公开收罗定见。有关单元单子和各界人士能够在2019年7月13日前,经由以下体式提出定见:


1. 登录中国当局法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),进入首页的“立法定见征集”提出定见。


2. 经由电子邮件体式发送至:security@cac.gov.cn


3. 经由信函体式将定见寄至:北京市西城区车公庄大街11号国度互联网信息办公室收集平安协调局,邮编100044,并在信封上注明“小我信息出境平安评估法子收罗定见”。


附件:小我信息出境平安评估法子(收罗定见稿)

国度互联网信息办公室

2019年6月13日




小我信息出境平安评估法子

(收罗定见稿)


第一条 为保障数据跨境举止中的小我信息平安,凭据《中华人民共和国收集平安法》等相关司法律例,制订本法子。


第二条 收集运营者向境外供应在中华人民共和国境内运营中收集的小我信息(以下称小我信息出境),该当按照本法子进行平安评估。经平安评估认定小我信息出境或者影响国度平安、损害民众好处,或许难以有效保障小我信息平安的,不得出境。

国度关于小我信息出境尚有划定的,从其划定。


第三条 小我信息出境前,收集运营者该当向地点地省级网信部门申报小我信息出境平安评估。

向分歧的领受者供应小我信息该当离别申报平安评估,向统一领受者多次或一连供应小我信息无需多次评估。

每2年或许小我信息出境目的、类型和境外留存时间发生转变时该当从新评估。


第四条 收集运营者申报小我信息出境平安评估该当供应以下材料,并对材料的真实性、正确性负责:

    (一)申报书。

    (二)收集运营者与领受者签署的合同。

    (三)小我信息出境平安风险及平安保障办法剖析申报。

    (四)国度网信部门要求供应的其他材料。

  

第五条 省级网信部门在收到小我信息出境平安评估申报材料并核查其完整性后,该当组织专家或手艺力量进行平安评估。平安评估该当在15个工作日内完成,情形复杂的能够适当耽误。


第六条 小我信息出境平安评估重点评估以下内容:

    (一)是否相符国度有关司法律例和政策划定。

    (二)合同条目是否可以充裕保障小我信息主体正当权益。

    (三)合同可否获得有效执行。

    (四)收集运营者或领受者是否有损害小我信息主体正当权益的汗青、是否发生过重大收集平安事件。

    (五)收集运营者获得小我信息是否正当、合法。

    (六)其他该当评估的内容。


第七条 省级网信部门在将小我信息出境平安评估结论传递收集运营者的同时,将小我信息出境平安评估情形报国度网信部门。

收集运营者对省级网信部门的小我信息出境平安评估结论存在贰言的,能够向国度网信部门提出申诉。


第八条 收集运营者该当竖立小我信息出境记录而且至少留存5年,记录包罗:

    (一)向境外供应小我信息的日期时间。

    (二)领受者的身份,包罗但不限于领受者的名称、地址、关联体式等。

    (三)向境外供应的小我信息的类型及数量、敏感水平。

    (四)国度网信部门划定的其他内容。


第九条 收集运营者该当每年12月31日前将今年度小我信息出境情形、合同履行情形等报地点地省级网信部门。

发生较大数据平安事件时,应实时报地点地省级网信部门。


第十条 省级网信部门该当按期组织搜检运营者的小我信息出境记录等小我信息出境情形,重点搜检合同划定义务的履行情形、是否存在违反国度划定或损害小我信息主体正当权益的行为等。

发现损害小我信息主体正当权益、数据泄露平安事件等情形时,该当实时要求收集运营者整改,经由收集运营者督促领受者整改。


第十一条 显现以下情形之一时,网信部门能够要求收集运营者暂停或完结向境外供应小我信息:

    (一)收集运营者或领受者发生较大数据泄露、数据滥用等事件。

    (二)小我信息主体不克或许难以维护小我正当权益。

    (三)收集运营者或领受者无力保障小我信息平安。


第十二条 任何小我和组织有权对违反本法子划定向境外供应小我信息的行为,向省级以上彀信部门或许相关部门举报。


第十三条 收集运营者与小我信息领受者签署的合同或许其他有司法效力的文件(统称合同),该当明确:

    (一)小我信息出境的目的、类型、留存时限。

    (二)小我信息主体是合同中涉及小我信息主体权益的条目的受益人。

    (三)小我信息主体正当权益受到损害时,能够自行或许托付代理人向收集运营者或许领受者或许双方索赔,收集运营者或许领受者该当予以补偿,除非证实没有责任。

    (四)领受者地点国度司法情况发生转变导致合同难以履行时,该当完结合同,或许从新进行平安评估。

    (五)合同的完结不克免除合同中涉及小我信息主体正当权益有关条目划定的收集运营者和领受者的责任和义务,除非领受者已经销毁了领受到的小我信息或作了匿名化处理。

    (六)双方商定的其他内容。


第十四条 合同该当明确收集运营者承担以下责任和义务:

    (一)以电子邮件、即时通信、信函、传真等体式示知小我信息主体收集运营者和领受者的根基情形,以及向境外供应小我信息的目的、类型和留存时间。

    (二)应小我信息主体的恳求,供应本合同的副本。

    (三)应恳求向领受者通报小我信息主体诉求,包罗向领受者索赔;小我信息主体不克从领受者获得补偿时,先行赔付。


第十五条 合同该当明确领受者承担以下责任和义务:

    (一)为小我信息主体供应接见其小我信息的途径,小我信息主体要求更正或许删除其小我信息时,应在合理的价值和时限内予以响应、更正或许删除。

    (二)按照合同商定的目的使用小我信息,小我信息的境外留存刻日不得超出合同商定的时限。

    (三)确认签署合同及履行合同义务不会违反领受者地点国度的司法要求,当领受者地点国度和区域司法情况发生转变或者影响合同执行时,该当实时通知收集运营者,并经由收集运营者申报收集运营者地点地省级网信部门。


第十六条 合同该当明确领受者不得将领受到的小我信息传输给第三方,除非知足以下前提:

    (一)收集运营者已经经由电子邮件、即时通信、信函、传真等体式将小我信息传输给第三方的目的、第三方的身份和国别,以及传输的小我信息类型、第三方保留时限等通知小我信息主体。

    (二)领受者承诺在小我信息主体恳求住手向第三方传输时,住手传输并要求第三方销毁已经领受到的小我信息。

    (三)涉及到小我敏感信息时,已征得小我信息主体赞成。

    (四)因向第三方传输小我信息对小我信息主体正当权益带来损害时,收集运营者赞成先行承担赔付责任。


第十七条 收集运营者关于小我信息出境平安风险及平安保障办法剖析申报该当至少包罗:

    (一)收集运营者和领受者的配景、规模、买卖、财务、诺言、收集平安能力等。

    (二)小我信息出境规划,包罗持续时间、涉及的小我信息主体数量、向境外供应的小我信息规模、小我信息出境后是否会再向第三方传输等。

    (三)小我信息出境风险剖析和保障小我信息平安和小我信息主体正当权益的办法。


第十八条 收集运营者违反本法子划定向境外供应小我信息的,遵照有关司法律例进行处理。


第十九条 我国介入的或许与其他国度和区域、国际组织缔结的合同、和谈等对小我信息出境有明确划定的,适用其划定,我国声明保留的条目除外。


第二十条 境外机构经营运动中,经由互联网等收集境内用户小我信息,该当在境内经由法定代表人或许机构履行本法子中收集运营者的责任和义务。


第二十一条 本法子下列用语的寄义:

    (一)收集运营者,是指收集的所有者、治理者和收集办事供应者。

    (二)小我信息,是指以电子或许其他体式记录的可以零丁或许与其他信息连系识别天然人小我身份的各类信息,包罗但不限于天然人的姓名、出生日期、身份证件号码、小我生物识别信息、住址、德律号码等。

    (三)小我敏感信息,是指一旦被泄露、窃取、窜改、不法使用或者风险小我信息主体人身、产业平安,或导致小我信息主体信用、身心健康受到损害等的小我信息。


第二十二条 本法子自 年 月 日起实施。





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